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“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这句童叟皆知的民谚如今在云南成为现实。为整治干部职工不想干、不会干、不敢干的“慵、懒、散、慢、浮、腐”等问题，云南多地均已开始探索并试行不胜任现职干部召回制度。

就在昨日，云南砚山县召回第3批不胜任现职干部13名，开始进行了为期3天的“回炉重造”。

　　砚山已召回67名“不合格”干部

　　8月31日，砚山县对第3批13名不胜任现职干部开展为期3天的封闭式集中教育培训。

据了解，培训内容有《公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《职业道德建设》等，教育培训期间，还将组织被召回干部早操和军训，晚上观看电教片并撰写心得体会，学习培训结束后进行理论知识闭卷考试等。

截至目前，砚山县已有三批次，共67名不胜任现职干部被召回“闭关修炼”。

砚山县是云南省委、文山州委确定的开展不胜任现职干部召回管理工作试点县之一，主要措施是对素质能力、现实表现与履行岗位职责不适应、不胜任现职的干部，实行召回管理。制度涉及范围，是全县所有国家机关、事业单位在编在职人员，以及县财政供养的其他在职人员，包含村、社区的“两委”干部。意在落实从严从实管理干部规定，推动干部能上能下，进一步加强作风建设，向惰政宣战问责，整治干部职工不想干、不会干、不敢干的“慵、懒、散、慢、浮、腐”等问题。

为搞好试点工作，砚山县于去年12月31日，颁布了《砚山县不胜任现职干部召回管理办法（试行）》《砚山县不胜任现职干部召回管理实施方案》，并宣布于印发之日施行。

　　什么样的干部会被召回？

干部有哪些情形，会被认定为不胜任现职且要实行召回管理呢？按照砚山县的这个试行办法，共有25种情形。

第一类，主要是不守政治纪律，比如违反中央八项规定和省委、州委、县委实施办法；不认真贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求；贯彻执行上级党委决策部署中有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；不落实请示、报告制度，造成不良影响；对党委、政府的决策部署捕风捉影、说三道四，造成不良影响；在单位和领导班子中拉帮结派、挑拨离间、闹不团结或在工作中搬弄是非、闹无原则纠纷，造成不良影响和后果；不服从组织安排和工作安排，对安排的工作任务推诿扯皮、消极应付，挑肥拣瘦、拈轻怕重。

第二类，主要涉及工作能力，比如工作思路不清，进取意识不强，长期打不开工作局面，贻误发展时机；违反法定权限和程序主观臆断决策，造成重大损失或恶劣影响未构成违法犯罪；不能完成年初既定的各项目标任务，影响本单位工作大局；年度考核被确定为基本称职（基本合格）及以下等次；工作被上级“一票否决”或公开点名批评；因工作失误、失职、疏忽给单位造成不良影响；存在在其位不谋其政、慵懒慢浮混日子、因循守旧不创新、施政手段简单化、人到码头车到站等其他惰政情形。

第三类，主要涉及工作作风和违法乱纪，比如存在“走读风”“赌博风”“衙门风”“滥办酒席风”和收送红包、购物卡等问题；工作纪律涣散，上班无故迟到、早退，外出不按规定请假，工作时间擅自脱岗、离岗，上班玩游戏、炒股票、购物、看电影、玩牌，工作日午间饮酒；因违反纪律规定等被纪检监察部门通报批评。

不走群众路线且存在贪腐行为的，也是一类。比如，在行政审批、行政许可中滥用职权，吃拿卡要，不按时办结，故意刁难群众；执法不严，不依法办事，应当立案而不立案造成不良后果；落实惠民政策缩水走样，优亲厚友；弄虚作假应付上级检查和群众投诉；不给好处不办事，给了好处乱办事；工作中方法简单粗暴、态度生硬冰冷引起群众强烈反映；群众通过各类举报平台和信访等途径反映的问题查实；对群众存在的实际困难或者反映强烈的问题，应解决而不及时解决，造成不良影响。

　　不胜任现职干部召回后怎么处理呢？

不胜任现职干部召回制度，国内最早由贵州省黔西南州于2014年试行，推出后立即获得社会好评，舆论称其值得期待。据中国黔西南网报道，中组部高度重视这项制度，中组部党建研究所和贵州省委组织部组工干部学院，还把这一制度列为2015年重点课题系统研究。

2015年8月23日，中共云南省第九届委员会第十一次全体会议通过《中共云南省委关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》，其中也提出：“对不适宜担任现职的领导干部，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时予以调整。”

砚山县采取的是先集中教育，然后根据实际情况安排其参与为期3个月的重点项目建设、重点中心工作，或返回原岗位试工作，以对其进行跟踪考察。集中教育和跟踪考察不合格的，将视情节轻重，采取转岗、免职、降职、降级、待岗、辞退、解聘等方式进行组织处理。不服从召回管理的，直接予以辞退或解聘。

　　云南多地已试点召回干部制度

当前，云南省的文山、临沧、腾冲、大理等州市，均已开始探索并在一些县市试行不胜任现职干部召回制度。

昭通水富县出台规定，将对素质能力与履行岗位职责不适应，现实表现较差，不胜任现职的科级干部，实行召回管理。

临沧市临翔区称，全区各级党政、人大、政协、审判、检察机关，以及群团组织、事业单位的科级领导干部，将是召回管理制度的对象。

腾冲市近日正式下发《不胜任现职干部召回管理办法（试行）》，该《办法》共13条，对召回管理的组织机构、召回原则、适用范围、召回情形、实施程序、处理措施、结果运用等作了规定。

大理州委出台《大理州州管领导班子和领导干部综合分析研判工作办法（试行）》，决定定期对州管领导班子整体功能、发展态势，和干部的基本情况、个性特点、履职成效进行动态分析、综合考量，增强选干部配班子的前瞻性、主动性。同时，选取大理市作为试点，积极探索不胜任现职干部召回管理办法。

　　（综合自中新云南新闻网、央广网、云南信息报、砚山县政府网站）